主页娱乐八卦 >> 正文

北京吸引社会资本进入多个领域激发市场活力

2019-2-21   来源:潍坊资讯新闻网

摘要:去年以来,北京市多个领域出台具体举措鼓励和吸引社会资本,社会资本投入市政基础设施抚顺癫痫治疗最权威医院建设、文化产业、养老机构后,既保证了建设资金的需求,提高了投资绩效,又为社会资本找到了去处,激发了市场活力。 --破除市场高门槛 为经济增长添活力 2013年7月,北京市...

    去年以来,北京市多个领域出台具体举措鼓励和吸引社会资本,社会资本投入市政基础设施建设、文化产业、养老机构后,既保证了建设资金的需求,提高了投资绩效,又为社会资本找到了去处,激发了市场活力。

    --破除市场“高门槛” 为经济增长添活力

    2013年7月,北京市宣布引进社会资本推动市政基础设施领域建设河南治疗癫痫病医院哪好,在乡镇污水处理、城市道路、轨道交通、综合交通枢纽、固废处置和镇域供热等六大领域,拟引进1300亿元的社会投资。该方案明确提出了具体的可操作路径,是北京市相关领域历次改革中力度最大的一次。此后,鼓励民间资本投资文化创意产业等一系列政策相继出台。

    桑德国际财务总监王凯说,政策发布后的两个月内,桑德集团已在北京参与了4个水处理项目的投标,这种进度是前所未有的。招投标前治疗癫痫病医院地址信息公开力度增大,不论什么所有制形式,都站在了同一个起跑线上竞争。

    在文化产业方面,2013年3月北京市成立北京文化创意产业投资基金公司,采取“母基金+子基金联动”模式,在北京市财政出资8亿元的基础上,吸收各类社会资本,组成总规模达15亿元至20亿元的母基金。母基金针对文创产业各子行业,拿出少量资本再吸引社会资本共同设立11只总规模达110亿元、涉及影视、动漫、网游等领域的子基金。

    北京市文资办主任周茂非介绍,这不仅放大财政资金约13倍,而且形成既按市场规律办事又便于掌控资本运营方向和产品生产的格局。该举措对推进文化国资监管成效初显,如“文创基金”股权投资5亿元的北京星光文创产业园,国有资本市值在短短几个月内已净增至约10亿元。

    在医疗方面,北京市规定,鼓励社会资本在北京郊区新城、重点镇和新的大型人口聚居区举办医疗机构;鼓励社会资本举办康复、护理、中医、中西医结合和民族医医院;鼓励社会资本举办拥有高新技术和专科优势的医疗机构等。新建医疗机构时,优先安排社会资本进入,在土地、医保、人才、税收等方面给社会资本创造更大发展空间。

    北京市于2013年10月出台《北京市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见》,将引导社会资本投资养老机构,鼓励社会力量对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造,用于养老服务。北京市社科院副院长赵弘说,北京市一系列鼓励社会资本进入市政基础设施、文化等领域的政策,为各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境,向企业传递了深化改革的积极信号。

    拆掉政策“高门槛”,换来的是市场的活跃度。今年一季度,北京市新注册企业同比增长23.7%,股权投资案例数增长36.6%,民间投资增长35.5%。

    --优化投资结构 加快改善民生

    业内人士认为,社会资本进入能解决资金的问题,还能促进技术的革新和公共产品供应的效率化。一方面,改革政府投入方式,更好发挥财政引导资金“四两拨千斤”作用,带动各方资金用于创业投资,完善竞争机制,让市场决定资源配置;另一方面,打破了垄断,促进相关产业发展,完善城镇基础设施建设和运营。

    “让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域,有利于扩内需,增供给,稳增长,激活企业的活力和经济发展的内生动力。”国家信息中心首席经济师范剑平说。

    北京大学光华管理学院副教授陈玉宇认为,不能再走政府主导投资的老路,这容易加剧产能过剩和导致经济结构扭曲。要激发市场投资活力,优化投资结构,就必须打破国有企业在基础设施等领域投资的垄断,鼓励社会资本平等参与投资。

    国昆明治癫痫病哪家医院较专业家发展和改革委员会近日公布了我国首批5大领域80个向社会资本开放的投资示范项目清单,要求有关部门和国企鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。陈玉宇说,推进80个示范项目将为稳增长带来新鲜活力。最近一个时期,地方经济竞争力有所下降,引入社会资本有利于扩大投资。

    北京三博脑科医院是一所民办医疗机构。医院负责人表示,社会资本投资医疗机构遇到的第一个难题是土地。此次国家明确,对社会资本创办医疗机构的用地,可通过划拨或协议出让方式进行支持,这解决了很大难题。在市场准入、医保、税收、价格、土地、投资、人才、学术建设、政府采购等政策,社会办医疗机构与政府办医疗机构是同等待遇,这一政策令人备受鼓舞。

    --需要制度规范和可操作细则予以保证

    对于社会资本进入多领域投资存在“玻璃门”和“弹簧门”现象,业内人士表示还需要制度的规范和具体可操作的细则予以保证。

一是在养老、医疗等服务业的土地供应、金融服务等方面加大支持力度。北京市政协委员赵建国表示,如对新建养老机构的征地需求开辟“绿色通道”,在房租、公共服务等方面给予优惠,降低民办    企业进军养老产业的门槛。

    二是鉴于市政基础设施领域的前期投入大、建设周期长和资金回收期长,有民企负责人建议,政府还应多渠道完善社会投资人合理投资回报机制,在价格、补贴、土地、市政等配套政策上有更细化的规定。范剑平说,应保证社会资本的合法权益,考虑建立能够切实保护投资者利益的长效机制,包括退出机制的建立。

    三是政府部门要做好服务监管,让社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。北京市发展改革委相关负责人说,政府有关部门和国企要做好项目的实施、引导、服务监管工作,民营企业将与国有企业在土地、价格、投资回报、市政配套等方面享受同等政策。

    四是社会资本进入基础设施建设的制度、法律、环境等亟待规范完善。有关人士指出,应加强社会资本提供公共服务的制度设计,形成具体的进入路径和方案设计,建立健全相关法律法规,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。(完)

相关阅读


17城市

友情链接

  • 北京治疗癫痫医院    济南癫痫病医院    癫痫病医院    癫痫病的治疗方法    北京癫痫病医院哪家好    儿童癫痫    长沙癫痫病医院    癫痫病能治愈吗    北京癫痫病医院    癫痫如何治疗    癫痫病最新治疗方法    治疗癫痫病的医院    四川癫痫病医院    癫痫病的症状    癫痫能治愈吗    昆明治疗癫痫病医院    癫痫病怎么治疗    癫痫最新治疗方法    儿童癫痫治疗方法    癫痫怎么治疗    
  • 潍坊信息网最全的资讯信息网 互联网新闻信息服务许 增值电信业务经营许可 广播电视节目制作经营许可

    短消息类服务接入代码使用许可 信息网络传播视听节目许可

    Copyright (C) 1996-2016 潍坊信息网